在我市开展开展深化作风整顿,优化营商环境工作以来,公证管理处按照局党组工作要求,以“转作风,提质量”为切入点,扎实开展作风整顿活动,切实增强服务社会经济发展和保障民生的能力和本领,取得了显著成效。6日,在全省召开的公证行业作风整顿优化营商环境座谈会上,副局长邵晓春代表哈尔滨市做了经验发言。
一是打通服务群众“最后一公里”,努力践行让群众“最多跑一次”的便民宗旨。全市各公证机构开辟了“绿色通道”、电话预约、网上预约、微信预约、上门服务和一次性告知等便民服务措施;全面优化服务流程,全市各公证机构办证流程优化了11项,办证期限由原来的15个工作日最短缩减为3个工作日,实现了在材料齐全真实的情况下“最多跑一次”目标。
二是探索公证参与多元化解纠纷新路径,成立全省首家家事法律服务中心。为解决法院“案多人少”的难题,着眼家事、商事纠纷化解领域,成立了哈尔滨家事法律服务中心。在非讼领域,通过发挥证据效力、强制执行效力和法律行为成立的要件效力,起到了预防纠纷、疏减诉源、维护稳定、保护权益等作用;在诉讼领域,助推公证行业发挥“司法助手”作用,积极辅助法官开展调查、送达、调解、保全、执行等工作。中心成立以来,共办理公证事项4400件。
三是探索对特定人群的帮扶,开展特色公益服务。哈尔滨市公证员协会与市律师协会、司法鉴定人协会共同出台了《支持产业振兴国企改革社会民生公共法律服务优惠项目清单》,为烈士家属及子女、农村五保供养对象、外来务工人员、70周岁以上孤寡老人和80周岁以上老人对不同公证事项加大了免费和减少费用的优惠力度;开展了小额遗产继承公益服务,对当事人请求代为遗嘱保管的,免收公证费;开展了以“你办继承,我找证据”为服务宗旨的绿色继承公益服务,免费为当事人提供继承公证的证据收集服务。2017年以来,截至目前,全市公证行业共办理公证事项238261件。
四是推进公证质量标准化。制定信息公开标准。帮助全市各公证机构制定了互联网公开服务事项目录和服务指南,进一步规范了网上服务流程;要求在服务场所显著位置公示公证收费项目、收费标准、收费依据、收费减免办法、投诉举报电话等信息,接受社会和群众监督。开展公证质量标准化检查。今年上半年共抽检卷宗800多件,梳理出卷宗排列、证据效力等问题7类,现场出具整改通知单5份,目前全部问题均整改完毕,卷宗质量较去年同期有明显提高。
五是推进公证办理规范化。以“严格责任体系”“细化制度落实”“强化队伍保障”三项机制为抓手,出台了深入开展作风整顿优化营商环境方案,建立了全市公证行业10条服务公约、公证行业承诺制、公证员规范用语等制度机制。加大了公证质量检查力度,开展公证执业“五不准”专项检查,检查近千件卷宗,未发现违反“五不准”行为问题;加强了作风问题督导检查,成立了作风整顿督察暗访小组,开展督察暗访16次、下发通报6期、发现问题8人次,做到了现场督办整改、立行立改。
六是推进公证服务公开化。以保障群众知情权、申诉权、监督权为出发点,出台并公开了全市公证行业公证流程和公证指南。积极探索公示途径,明确规定全市公证行业必须做到“一块公约板上墙、一份承诺制公开、一个微信公众号公布、一个文明用语卡随身、一张便民反馈单随手、一次性告知形成习惯”。建立公证办结回访制度,探索建立客户录音电话回访和公证服务满意度评价制度,征求每名公证当事人意见,填写公证服务满意度评价表,并按照1%比例随机对其进行电话录音回访,督促公证行业执业人员全面提高自身办证服务水平。